改革開放以來，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，各級地方工業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。但與此同時我們也發(fā)現(xiàn)，不少工業(yè)園區(qū)內聚集著許多化工企業(yè)，環(huán)境污染嚴重。工業(yè)園區(qū)的治理不是一朝一夕之事，各省都在積極進行工業(yè)園區(qū)整改，尤其是涉及化工產業(yè)及落后產業(yè)，各地政府在水污染防治、大氣污染防治、危險廢棄物管理等方面均加強了對工業(yè)園區(qū)的治理。

在現(xiàn)有的大環(huán)境下，涉及低端產業(yè)、高能耗、高污染的企業(yè)都在環(huán)保整治范圍內。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)，不能一刀切地直接予以關停。那么，面對工業(yè)園區(qū)在管理、水污染防治和大氣污染防治方面存在問題，我們又該采取什么樣的應對策略呢?

工業(yè)園區(qū)管理問題及策略

1、問題：

(1)缺乏合理規(guī)劃布局：一區(qū)多園現(xiàn)象普遍，臨近環(huán)境敏感區(qū)域，土地長期閑置。

(2)基礎設施薄弱：未建成污水集中處理設施并安裝在線監(jiān)控裝置，污水管網(wǎng)未覆蓋全部區(qū)域，無固廢集中收集處理設施。

(3)存在突出環(huán)境問題：有毒污染物難以有效去除，高鹽高濃度廢水處理，惡臭氣體排放強度高，工業(yè)固廢(危廢)風險較高。

(4)管理責任不清，技術力量薄弱：園區(qū)管理機構環(huán)境管理意識不清，園區(qū)環(huán)境管理檔案缺失嗎，園區(qū)專職環(huán)境管理人員少，技術薄弱。

2、應對措施

(1)加快園區(qū)基礎設施建設進程，落實水十條硬任務

截至9月底，根據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，目前仍有 75 家園區(qū)未完成水十條要求。2015年以來，全國各省市共限批園區(qū) 133 家。

(2)明確園區(qū)發(fā)展定位，了解污染現(xiàn)狀，提高環(huán)境污染防控能力

1)科學編制園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，明確產業(yè)方向，制定入園負面清單。

2)合理劃定工業(yè)園區(qū)邊界，根據(jù)發(fā)展設置分園，避免長期空置無法建立污水集中處理設施。

3)合理規(guī)劃建設污水集中處理設施，水量較少的片區(qū)考慮分期建設。

4)深入排查企業(yè)涉污信息，建立環(huán)境管理檔案，做到污染防控“心中有數(shù)”。

5)園區(qū)管理機構應加強生態(tài)環(huán)境改善責任意識，制定環(huán)境管理策略(一園一策)，并引入專業(yè)第三方協(xié)助開展環(huán)境管理和污染防治工作。

工業(yè)園區(qū)水污染防治問題及策略

1、突出問題：

(1)工業(yè)廢水水質變化大，對集中污水廠造成沖擊，污水廠出水不穩(wěn)定

1)很多企業(yè)生產產品多樣，不同時段不同工序產生不同性質廢水，COD濃度幾百至數(shù)千不等，氨氮變化量同樣較大，有時遠超城鎮(zhèn)水廠設計標準，有時可生化性較低，混合無機廢水后水質變化更加難以預測。

2)城鎮(zhèn)污水廠一般沒有調節(jié)和應急能力，工業(yè)廢水占比30%以上容易導致系統(tǒng)崩潰，出水不穩(wěn)定。

(2)管網(wǎng)雨污不分、破損、滲漏

1)很多地區(qū)特別是老舊城區(qū)管網(wǎng)因歷史問題，管線混亂，建設檔案缺失。

2)企業(yè)私設管道偷排污水。

3)因施工質量差、材料選擇不當、年久失修等原因導致滲漏、破損、堵塞。

4)雨污不分，導致污水管網(wǎng)嚴重稀釋，雨水管網(wǎng)污水橫流。

(3)工業(yè)污水混合收集，處理難度大

大多數(shù)園區(qū)均采用混合收集，一管接入污水廠的方式。絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)-工業(yè)混合型污水廠入水均未進行區(qū)分。各企業(yè)污水水質五花八門，混合后監(jiān)測和處理難度加大，成本提高，不易達標，甚至發(fā)生化學反應，帶來安全隱患。

(4)有毒有害污染物排放風險較高

電鍍、化工、陶瓷、染料、醫(yī)藥中間體等行業(yè)廢水中存在汞、鎘、鉻、六價鉻、砷等一類污染物以及其他重金屬和有毒有害物質，下游污水集中處理廠往往無針對性處置工藝。有毒有害物質進入污水廠一部分穿廠而過，一部分進入污泥增加處置難度。由于污水廠出水僅監(jiān)測常規(guī)污染物，因此存在極高的環(huán)境風險。

2、防治思路及策略：

(1)強化管理化解環(huán)境風險

1)加強基礎設施建設，實現(xiàn)園區(qū)污水“零直排”。

2)全面排查園區(qū)企業(yè)類型，建立專業(yè)污水處理設施，對癥下藥。

3)制定負面清單，電鍍、化工等重污染行業(yè)禁止接入城鎮(zhèn)污水廠。

4)污水集中處理設施標配應急池或調節(jié)池，提高抗沖擊能力。

5)加強集中水廠進、出水質監(jiān)控，安裝自動監(jiān)測，日常監(jiān)測增加特征污染物，建立重點企業(yè)涉水臺賬報備制度。

(2)廢水分類收集

1)統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)布局，分類收集、分質處理，避免混合后加大處理難度。

2)電鍍、化工等重點行業(yè)工業(yè)污水改造明管輸送，利于監(jiān)管，降低環(huán)境風險。

3)對于無法分類收集的，入管標準應綜合相關標準取最嚴的指標，嚴加監(jiān)管。

(3)管道排查

1)采用CCTV等技術手段，排查漏點、堵點，重新制作完整的管網(wǎng)圖。

2)對于偷排問題，對園區(qū)管網(wǎng)采取不定期分段式排查抽檢策略，發(fā)現(xiàn)異常濃度后就近溯源。

3)對于新建管網(wǎng)，在摸清園區(qū)水質的基礎上選取合適的材料，嚴格按照管網(wǎng)建設規(guī)定建設。

(4)雨污分流

1)全面實行雨污分流改造，實現(xiàn)雨水排口“晴天不排水，雨天無污水”。

2)加強初期雨水的收集管控，特別是工業(yè)企業(yè)應建立初期雨水收集池，進入污水處理系統(tǒng)。

3)園區(qū)雨水排口入河前建立緩沖池，對雨水進行初步處理，提高雨水排放水質。

【園區(qū)污水處理策略】

工業(yè)園區(qū)大氣污染防治思路與策略

1、 存在問題：

VOCs是二次顆粒物和臭氧共同的前體物，也是周邊居民異味投訴的重要因子。VOCs是大氣十條實施后，排放量唯一仍在增長的污染物。

工業(yè)減排是大氣污染防治的重要組成部分。在全國范圍及5年中，燃煤鍋爐整治、電廠超低排放改造、工業(yè)提標改造、落后產能淘汰是對污染物減排效果最顯著的措施。其中絕大多數(shù)排放均來自于工業(yè)園區(qū)。

2、工業(yè)源VOCs整治策略

(1)加強源頭管控

重點區(qū)域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無)VOCs含量原輔材料和產品。

(2)強化VOCs無組織排放監(jiān)管

開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查，包括工業(yè)過程無組織排放、動靜密封點泄漏、存儲和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。

(3)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡

固定源在線監(jiān)測、廠界監(jiān)測、高空攝像頭、LDAR、走航監(jiān)測。

3、VOCs減排途徑分析

(1)源頭替代

提高清潔生產水平，從源頭上減少有機溶劑的使用量和排放量，減排潛力巨大，從長遠來講是實現(xiàn)VOCs減排的根本途徑!

1)表面涂裝：水性涂料、低VOCs含量涂料(如UV漆)。汽車、家具、造船、集裝箱，裝備制造業(yè)涂裝等;全國年消耗涂料1500萬噸，年VOCs排放量600萬噸以上;

2)包裝印刷：水性油墨、單一溶劑組分油墨;

3)膠粘劑使用(涂布過程)：水性、低VOCs含量膠粘劑等;

4)清洗劑使用過程：環(huán)保型清洗劑(乳化液)、高毒性產品替代等;

(2)過程控制

加強生產過程控制，減少VOCs的泄露和無組織排放，是煉油、石化和化工等行業(yè)VOCs減排的主要途徑。

1)針對煉油、石化、化工等行業(yè)，對易發(fā)生泄漏的設備與管線組件，制定泄漏檢測與修復(LDAR)計劃，定期檢測、及時修復，防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;

2)在含VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。

(3)末端治理

VOCs末端治理的復雜性：VOCs 的種類繁多，排放條件復雜(溫濕度等)，多組分復雜體系，排放點源多而分散，易燃易爆。進行末端治理，實現(xiàn)達標排放，是當前重點行業(yè)VOCs污染防治的主要任務。但治理技術復雜，治理費用高，治理設施運營要求高!

【VOCs治理技術體系】

4、常用(主流)的VOCs治理技術

(1)吸附技術：吸附回收技術、吸附濃縮技術

(2)熱力焚燒技術( RTO/TO )

(3)催化燃燒技術( RCO/CO )

(4)生物凈化技術