關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》配套文件的公告

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號(hào)）已于2019年9月20日公布，自2019年11月1日起施行。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和該辦法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）》等3個(gè)配套文件予以公告，與該辦法一并施行。

　　附件：1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南（試行）

　　　　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）

　　　　　3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）

                                                 生態(tài)環(huán)境部

　　2019年10月24日

　　（此件社會(huì)公開）

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年10月25日印發(fā)

　　附件1

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)指南
（試行）

　　第一條 為保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書（表）)編制質(zhì)量，指導(dǎo)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的單位（以下簡稱編制單位）開展相關(guān)能力建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本指南。

　　第二條 編制單位應(yīng)當(dāng)按照本指南要求，不斷加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)水平。

　　第三條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)包括編制單位的人員配備、工作實(shí)踐和保障條件等三個(gè)方面。

　　第四條 人員配備方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員

　　1.編制環(huán)境影響報(bào)告表的單位，全職人員中配備一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、掌握相關(guān)環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的人員、熟悉相應(yīng)類別建設(shè)項(xiàng)目工程/工藝特點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)措施的人員，以及熟悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的人員；

　　2.編制環(huán)境影響報(bào)告書的單位，除配備第1項(xiàng)中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過相應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作5年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師；

　　3.編制重點(diǎn)項(xiàng)目（清單附后）環(huán)境影響報(bào)告書的單位，除配備第1項(xiàng)、第2項(xiàng)中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過或者作為主要編制人員編制過相應(yīng)類別重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，以及從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作10年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。其中，編制核與輻射類別重點(diǎn)項(xiàng)目（輸變電項(xiàng)目除外）環(huán)境影響報(bào)告書的單位，全職人員中同時(shí)配備一定數(shù)量的注冊(cè)核安全工程師。

　　（二）專業(yè)技術(shù)人員完成一定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)

　　1.每年參加一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、遠(yuǎn)程教育等；

　　2.每年參加相當(dāng)一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座等。

　　第五條 工作實(shí)踐方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）具備相應(yīng)的基礎(chǔ)能力

　　1.建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力；

　　2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)能力；

　　3.環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)能力；

　　4.環(huán)境保護(hù)措施比選及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證能力；

　　5.相關(guān)技術(shù)報(bào)告和數(shù)據(jù)資料分析、審核能力。

　　（二）具備相應(yīng)的工作業(yè)績

　　1.編制環(huán)境影響報(bào)告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書；

　　2.編制重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的相應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書。

　　（三）具備一定的科研能力

　　近3年內(nèi)承擔(dān)或者參與過一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)科學(xué)研究課題，或者環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等制修訂工作。

　　第六條 保障條件方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）具備固定的工作場(chǎng)所

　　1.具備必要的辦公條件；

　　2.具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案資料管理設(shè)施及場(chǎng)所。

　　（二）具備完善的質(zhì)量保證體系

　　1.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制制度；

　　2.建立和運(yùn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制信息化管理系統(tǒng)；

　　3.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)交流與培訓(xùn)制度。

　　（三）配備相應(yīng)的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備

　　1.配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)軟件；

　　2.配備一定數(shù)量的圖文制作和專業(yè)儀器設(shè)備。

　　第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

　　技術(shù)單位配備的全職專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、技術(shù)單位的工作業(yè)績和科研工作量以及配備的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備數(shù)量等情況，可作為建設(shè)單位比選技術(shù)單位的重要量化參考指標(biāo)。

　　第八條 本指南所稱全職，是指《監(jiān)督管理辦法》第四十四條中規(guī)定的用工形式。

　　本指南所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)核安全工程師，分別是指取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書、注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。

　　本指南所稱相應(yīng)類別，是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類別。

　　本指南所稱近3年，以環(huán)境影響報(bào)告書（表）、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、科學(xué)研究課題、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的批準(zhǔn)、審查、驗(yàn)收（鑒定）或者發(fā)布時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。

　　本指南所稱技術(shù)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第二條中所稱的技術(shù)單位。

　　附：重點(diǎn)項(xiàng)目清單

　　附

重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 清 單 

　　　　　　　　　注：上述項(xiàng)目涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模；未涉及規(guī)模的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)
　　　　　　　　　　　改造項(xiàng)目，但已列明新建、擴(kuò)建等的除外

　　附件2

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定
（試行）

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書（表）)的編制單位和編制人員信息公開工作，完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用體系，方便建設(shè)單位查詢和選擇技術(shù)單位，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本規(guī)定。

　　第二條 編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（以下簡稱信用平臺(tái)）提交本單位、本人以及編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息，并對(duì)提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　信用平臺(tái)向社會(huì)公開編制單位、編制人員和環(huán)境影響報(bào)告書（表）的基礎(chǔ)信息。

　　第三條 編制單位基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）單位名稱、組織形式、法定代表人（負(fù)責(zé)人）及其身份證件類型和號(hào)碼、住所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

　　（二）出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證件類型及號(hào)碼）；

　　（三）與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息；

　　（四）單位設(shè)立材料。

　　編制單位在信用平臺(tái)提交前款所列信息和編制單位承諾書（格式見附1）后，信用平臺(tái)建立編制單位誠信檔案，向社會(huì)公開編制單位的名稱、住所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基礎(chǔ)信息。

　　有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）情形的，信用平臺(tái)不予建立誠信檔案。

　　第四條 編制人員基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）姓名、身份證件類型及號(hào)碼；

　　（二）從業(yè)單位名稱；

　　（三）全職情況材料。

　　編制人員中的編制主持人基本情況信息還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書管理號(hào)和取得時(shí)間。

　　編制人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)單位的誠信檔案建立后，在信用平臺(tái)提交本條第一款或者本條前兩款所列信息和編制人員承諾書（格式見附2）。

　　編制人員基本情況信息經(jīng)從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)后，信用平臺(tái)建立編制人員誠信檔案，生成編制人員信用編號(hào)，向社會(huì)公開編制人員的姓名、從業(yè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書管理號(hào)和信用編號(hào)等基礎(chǔ)信息，并將其歸集至從業(yè)單位的誠信檔案。

　　第五條 環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類別；

　　（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型；

　　（三）建設(shè)單位信息；

　　（四）編制單位、編制人員及其編制分工、編制方式等信息。

　　除涉密項(xiàng)目外，編制單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）前，在信用平臺(tái)提交前款所列信息和環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制情況承諾書（格式見附3）。其中，涉及編制人員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在提交前經(jīng)本人在信用平臺(tái)確認(rèn)。

　　信用平臺(tái)生成項(xiàng)目編號(hào)以及環(huán)境影響報(bào)告書（表）的《編制單位和編制人員情況表》，向社會(huì)公開環(huán)境影響報(bào)告書（表）的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目名稱、類別、建設(shè)單位以及編制單位、編制人員等基礎(chǔ)信息，并將環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)編制信息歸集至編制單位和編制人員誠信檔案。

　　第六條 編制單位的單位設(shè)立材料中的單位名稱、住所或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書：

　　（一）變更后的單位名稱、住所或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）及其身份證件類型和號(hào)碼；

　　（二）變更后的單位設(shè)立材料。

　　編制單位在信用平臺(tái)變更單位名稱信息的，信用平臺(tái)一并變更該單位編制人員基本情況信息中的從業(yè)單位名稱信息。

　　第七條 編制單位的單位設(shè)立材料中的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列情況信息和編制單位承諾書：

　　（一）變更后的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證件類型及號(hào)碼）；

　　（二）與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息；

　　（三）變更后的單位設(shè)立材料。

　　第八條 編制單位未發(fā)生本規(guī)定第七條所列情形、與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更后的與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息和編制單位承諾書。

　　第九條 編制單位終止的，該單位編制人員可在信用平臺(tái)變更編制單位基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交編制單位的單位終止材料和編制人員承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺(tái)將該單位及其編制人員一并予以注銷。

　　有《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）情形、以提交虛假信息為手段建立誠信檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，信用平臺(tái)將其予以注銷，并將其編制人員一并予以注銷。

　　第十條 編制人員發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用平臺(tái)變更其基本情況信息：

　　（一）從業(yè)單位變更的；

　　（二）調(diào)離從業(yè)單位的。

　　編制人員發(fā)生前款第一項(xiàng)所列情形的，變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料、變更后從業(yè)單位名稱、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位和變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。

　　編制人員發(fā)生本條第一款第二項(xiàng)所列情形的，變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。變更相關(guān)信息的，信用平臺(tái)將其予以注銷。

　　本條第一款中的編制人員變更相關(guān)信息需經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)的，原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)。

　　編制人員發(fā)生本條第一款第一項(xiàng)所列情形，變更后從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷或者未在信用平臺(tái)建立誠信檔案的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款第二項(xiàng)情形變更基本情況信息。

　　編制人員發(fā)生本條第一款所列情形，自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)未在信用平臺(tái)變更相關(guān)信息的，原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在信用平臺(tái)變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交編制人員離職情況材料和編制單位承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺(tái)將該編制人員予以注銷。

　　第十一條 編制人員未發(fā)生本規(guī)定第十條所列情形，全職情況發(fā)生變更、不再屬于本單位全職人員的，其從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)情況說明和編制單位承諾書。變更相關(guān)信息的，信用平臺(tái)將該編制人員予以注銷。

　　第十二條 編制人員在建立誠信檔案后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書的，可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證書管理號(hào)、取得時(shí)間和編制人員承諾書。

　　第十三條 編制單位因未按照本規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門失信記分的，信用平臺(tái)將該編制單位及其編制人員一并予以注銷。

　　前款中被注銷的編制單位應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)補(bǔ)正相關(guān)情況信息。補(bǔ)正信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交編制單位承諾書。補(bǔ)正信息的，信用平臺(tái)將其從被注銷單位中移出；補(bǔ)正信息后，前款中被注銷的編制人員仍需在該單位從業(yè)的，除有本規(guī)定第十四條第一款所列情形外，經(jīng)本人在信用平臺(tái)確認(rèn)，信用平臺(tái)將其從被注銷人員中移出。

　　第十四條 編制人員因未按照本規(guī)定在信用平臺(tái)及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門失信記分的，信用平臺(tái)將其予以注銷。

　　前款中被注銷的編制人員應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)補(bǔ)正相關(guān)情況信息。補(bǔ)正信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交編制人員承諾書；其中，因提交的從業(yè)單位名稱信息不真實(shí)被信用平臺(tái)注銷的，補(bǔ)正信息時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交全職情況材料，并經(jīng)補(bǔ)正后的從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。補(bǔ)正信息的，信用平臺(tái)將其從被注銷人員中移出，編制人員的從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷或者未在信用平臺(tái)建立誠信檔案的除外。未補(bǔ)正信息的，不得變更其基本情況信息。

　　第十五條 本規(guī)定第九條、第十條第三款和第十三條第一款中被信用平臺(tái)注銷的編制人員從業(yè)單位變更的，除下列情形外，可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息，并從被注銷人員中移出：

　　（一）有本規(guī)定第十四條第一款所列情形，未補(bǔ)正信息的；

　　（二）變更后的從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷或者未在信用平臺(tái)建立誠信檔案的。

　　前款中的編制人員變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)提交變更后從業(yè)單位名稱、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)變更后從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。其中，本規(guī)定第十三條第一款中被注銷的編制人員變更相關(guān)信息時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交離職情況材料，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)；原從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)。

　　第十六條 本規(guī)定第十條第三款中被信用平臺(tái)注銷的編制人員調(diào)回原從業(yè)單位的，除下列情形外，可在信用平臺(tái)變更其基本情況信息，并從被注銷人員中移出：

　　（一）有本規(guī)定第十四條第一款所列情形，未補(bǔ)正信息的；

　　（二）原從業(yè)單位已被信用平臺(tái)注銷的。

　　前款中的編制人員變更信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)在信用平臺(tái)提交全職情況材料和編制人員承諾書，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺(tái)確認(rèn)。

　　第十七條 編制單位變更單位名稱或者住所信息的，信用平臺(tái)向社會(huì)公開其變更后的基礎(chǔ)信息。

　　編制人員變更從業(yè)單位名稱信息的，信用平臺(tái)向社會(huì)公開其變更后的基礎(chǔ)信息，并將其歸集至變更后從業(yè)單位的誠信檔案。

　　信用平臺(tái)及時(shí)更新編制單位的編制人員數(shù)量和編制完成的環(huán)境影響報(bào)告書（表）數(shù)量，并向社會(huì)公開。

　　第十八條 被信用平臺(tái)注銷的編制單位，不得在信用平臺(tái)變更其基本情況信息。

　　被信用平臺(tái)注銷、列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單或者《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”的編制單位和編制人員，不得在信用平臺(tái)提交本規(guī)定第五條所列信息。

　　編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款所列單位的，不得作為技術(shù)單位在信用平臺(tái)提交本規(guī)定第五條所列信息。其中，《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項(xiàng)所列受委托開展環(huán)境影響報(bào)告書（表）技術(shù)評(píng)估的單位，包括正在接受委托和自委托終止之日起未滿6個(gè)月的單位。

　　第十九條 被信用平臺(tái)注銷的編制單位和編制人員的基礎(chǔ)信息和失信記分等情況繼續(xù)向社會(huì)公開，失信行為的記分周期不變，信用平臺(tái)繼續(xù)累計(jì)其失信記分。

　　第二十條 信用平臺(tái)保存編制單位和編制人員在信用平臺(tái)歷次提交的情況信息、相關(guān)承諾書以及被信用平臺(tái)注銷等情況，將其納入編制單位和編制人員誠信檔案，并自動(dòng)形成編制單位和編制人員信息變更記錄。

　　第二十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制規(guī)范性檢查中，對(duì)編制單位和編制人員在信用平臺(tái)提交信息情況進(jìn)行檢查，并可在編制單位和編制人員情況檢查中，對(duì)其在信用平臺(tái)提交的相關(guān)情況信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行檢查。相關(guān)檢查可通過查詢信用平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或者調(diào)取材料等方式進(jìn)行。

　　省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可在信用平臺(tái)查詢住所在本行政區(qū)域內(nèi)以及在本行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制單位及其編制人員歷次提交的情況信息和承諾書、被信用平臺(tái)注銷等情況以及信息變更記錄，不得將信用平臺(tái)未向社會(huì)公開的信息對(duì)外公開。

　　第二十二條 編制單位與《監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定的符合性信息，應(yīng)當(dāng)包括編制單位是否存在該條款中所列情形的逐項(xiàng)確認(rèn)信息以及下列相應(yīng)信息：

　　（一）編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第三項(xiàng)所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織的單位設(shè)立材料，以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；其中，編制單位屬于相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織出資的單位再出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料；

　　（二）編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第四項(xiàng)所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括接受委托開展技術(shù)評(píng)估的起止時(shí)間、技術(shù)評(píng)估委托合同或者相關(guān)文件，以及委托開展環(huán)境影響報(bào)告書（表）技術(shù)評(píng)估的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批部門的名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

　　（三）編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第五項(xiàng)所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼以及本條第二項(xiàng)所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位出資的單位再出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料；

　　（四）編制單位屬于《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款第六項(xiàng)所列單位的，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和單位設(shè)立材料，以及本條第二項(xiàng)所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位出資人出資的其他單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)出資人的名稱（姓名）和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證件類型及號(hào)碼）；編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位法定代表人出資的單位的，還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法定代表人的姓名和身份證件類型及號(hào)碼。

　　第二十三條 編制單位提交的本辦法第三條第一款前兩項(xiàng)、第六條第一款第一項(xiàng)、第七條第一項(xiàng)中的信息應(yīng)當(dāng)與其相應(yīng)的單位設(shè)立材料中的內(nèi)容一致。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。

　　本規(guī)定所稱項(xiàng)目類別，是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類別。

　　本規(guī)定所稱建設(shè)單位信息，包括建設(shè)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，以及建設(shè)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員的姓名。

　　本規(guī)定所稱編制方式包括自行主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）和接受委托主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

　　本規(guī)定所稱編制單位終止，是指編制單位注銷登記或者撤銷登記等。

　　本規(guī)定所稱單位設(shè)立材料，是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程（合伙協(xié)議）、事業(yè)單位或者社會(huì)組織法人登記證書和章程，或者特別法人的登記證書等。

　　本規(guī)定所稱單位終止材料，是指登記管理機(jī)關(guān)的注銷、撤銷登記公告或者準(zhǔn)予注銷通知書、撤銷登記通知書等。

　　本規(guī)定所稱全職情況材料，是指近3個(gè)月內(nèi)在從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳費(fèi)記錄，或者事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)文件及其與從業(yè)單位訂立的勞動(dòng)合同等。

　　本規(guī)定所稱離職情況材料，是指原從業(yè)單位辦理的編制人員離職文件、與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系文件，或者與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁裁決書等。

　　第二十五條 負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的其他有關(guān)審批部門可參照本規(guī)定對(duì)編制單位和編制人員信息提交情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　附1：編制單位承諾書

　　附2：編制人員承諾書

　　附3：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制情況承諾書

　　附件3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法
（試行）

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡稱環(huán)境影響報(bào)告書（表）)編制行為監(jiān)督檢查過程中，編制單位和編制人員（以下統(tǒng)稱信用管理對(duì)象）的失信行為記分，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本辦法。

　　第二條 信用管理對(duì)象失信行為的記分周期（以下簡稱記分周期）為一年，自信用管理對(duì)象在全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)（以下簡稱信用平臺(tái)）建立誠信檔案之日起計(jì)算。

　　列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單的信用管理對(duì)象記分周期，自限期整改之日起重新計(jì)算。

　　列入《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”的信用管理對(duì)象，在禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作期間不再實(shí)施失信記分；禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作期滿的，記分周期自期滿次日起重新計(jì)算。

　　失信記分的警示分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)失信記分10分。失信記分的限制分?jǐn)?shù)為一個(gè)記分周期內(nèi)失信記分直接達(dá)到20分或者實(shí)時(shí)累計(jì)達(dá)到20分。

　　第三條 主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問題，禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的，失信記分20分。

　　第四條 編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問題，五年內(nèi)或者終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的，失信記分20分。

　　第五條 編制單位有下列情形之一的，失信記分10分：

　　（一）自行主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問題受到處罰的；

　　（二）接受委托主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款、第二十七條所列問題受到處罰，但未禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制工作的；

　　（三）違反《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定，作為技術(shù)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

　　（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)違反《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款規(guī)定，主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的。

　　第六條 編制單位或者編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，未如實(shí)說明情況、提供相關(guān)材料的，失信記分10分。

　　第七條 編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報(bào)批評(píng)的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分。

　　第八條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分5分：

　　（一）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定由編制單位全職人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制人員的；

　　（二）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定由取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制主持人的。

　　第九條 編制單位有下列情形之一的，失信記分4分：

　　（一）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《公開管理規(guī)定》）第三條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交本單位基本情況信息的；

　　（二）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款和《公開管理規(guī)定》第五條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息的；

　　（三）違反《監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定，未在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中附具《編制單位和編制人員情況表》或者未在《編制單位和編制人員情況表》中蓋章的；

　　（四）違反《監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中附具的《編制單位和編制人員情況表》未由信用平臺(tái)導(dǎo)出的。

　　第十條 編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》第十一條第一款和《公開管理規(guī)定》第四條規(guī)定通過信用平臺(tái)提交本人基本情況信息的，失信記分4分。

　　第十一條 編制單位未按照《監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的，失信記分3分。

　　第十二條 編制單位未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，有下列情形之一的，失信記分3分：

　　（一）提交的與《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定的符合性信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；

　　（二）與《監(jiān)督管理辦法》第九條第二款規(guī)定的符合性發(fā)生變更，未及時(shí)變更基本情況信息的；

　　（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)以提交虛假的《監(jiān)督管理辦法》第九條第三款規(guī)定的符合性信息為手段，建立誠信檔案的；

　　（四）未按照《公開管理規(guī)定》第十條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)或者變更，或者未按照《公開管理規(guī)定》第十五條規(guī)定對(duì)編制人員相關(guān)情況信息進(jìn)行確認(rèn)的。

　　第十三條 編制人員未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息，或者在信用平臺(tái)提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，有下列情形之一的，失信記分3分：

　　（一）提交的從業(yè)單位名稱信息不真實(shí)的；

　　（二）提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書管理號(hào)或者取得時(shí)間不真實(shí)的；

　　（三）發(fā)生《公開管理規(guī)定》第十條所列情形，未及時(shí)變更基本情況信息的；

　　（四）編制單位未發(fā)生《公開管理規(guī)定》第九條第一款所列情形，變更編制單位基本情況信息的。

　　編制人員有前款第一項(xiàng)所列情形的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交信息中的從業(yè)單位失信記分3分。

　　第十四條 信用管理對(duì)象有下列情形之一的，對(duì)編制單位失信記分2分：

　　（一）違反《監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款規(guī)定，由兩家及以上單位主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

　　（二）違反《監(jiān)督管理辦法》第十二條第一款規(guī)定，由兩名及以上編制人員作為環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制主持人的。

　　第十五條 編制單位有下列情形之一的，失信記分2分：

　　（一）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十五條規(guī)定將相關(guān)資料存檔的；

　　（二）主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的技術(shù)單位未按照《監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款規(guī)定與建設(shè)單位簽訂委托合同的；

　　（三）在信用平臺(tái)提交的環(huán)境影響報(bào)告書（表）基本情況信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；

　　（四）除本辦法第十二條所列情形外，未按照《監(jiān)督管理辦法》和《公開管理規(guī)定》在信用平臺(tái)及時(shí)變更本單位相關(guān)情況信息，或者提交的本單位及其編制人員的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。

　　第十六條 除本辦法第十三條所列情形外，編制人員在信用平臺(tái)提交的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，失信記分2分。

　　第十七條 編制人員有下列情形之一的，對(duì)編制單位和編制人員分別失信記分2分：

　　（一）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制的；

　　（二）未按照《監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款規(guī)定在《編制單位和編制人員情況表》中簽字的。

　　第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門在環(huán)境影響報(bào)告書（表）受理過程中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有本辦法第五條第三項(xiàng)、第五條第四項(xiàng)、第八條至第十條、第十四條、第十七條第二項(xiàng)所列情形之一的，除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外，還應(yīng)當(dāng)按照《監(jiān)督管理辦法》第二十條規(guī)定告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)信用管理對(duì)象有前款所列情形之一、相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)的，除按照本辦法對(duì)信用管理對(duì)象實(shí)施失信記分外，還應(yīng)當(dāng)按照《監(jiān)督管理辦法》第三十條規(guī)定重新對(duì)相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行編制質(zhì)量檢查，或者由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批部門依法撤銷相應(yīng)批準(zhǔn)文件。

　　第十九條 信用管理對(duì)象名稱或者姓名發(fā)生變更，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證件號(hào)碼未發(fā)生變化的，信用平臺(tái)按照同一信用管理對(duì)象繼續(xù)累計(jì)失信記分。

　　信用管理對(duì)象在《監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改期間,被發(fā)現(xiàn)存在失信行為的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)失信行為實(shí)施失信記分。

　　第二十條 信用管理對(duì)象失信行為有下列情形的，應(yīng)當(dāng)按照不同失信行為分別作出失信記分：

　　（一）涉及本辦法第五條至第十七條中不同條款或者同一條款中不同項(xiàng)的；

　　（二）有本辦法第五條、第七條、第八條、第九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第十一條、第十四條、第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第十七條所列任一失信行為，涉及不同環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

　　（三）有本辦法第六條、第十二條第一項(xiàng)、第十二條第二項(xiàng)或者第十三條所列任一失信行為，涉及不同時(shí)段的；

　　（四）有本辦法第十二條第三項(xiàng)所列失信行為，涉及不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或者涉及不同時(shí)段的；

　　（五）有本辦法第十二條第四項(xiàng)所列任一失信行為，涉及不同編制人員的；

　　（六）有本辦法第十五條第四項(xiàng)或者第十六條所列任一失信行為，涉及不同信息或者不同時(shí)段的。

　　第二十一條 同一失信行為已由其他生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施失信記分的，不得重復(fù)記分。

　　第二十二條 失信記分不符合本辦法第二十一條規(guī)定的，信用管理對(duì)象可按照《監(jiān)督管理辦法》第三十三條第二款的規(guī)定作出書面陳述和申辯。

　　第二十三條 本辦法所稱技術(shù)單位、編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第二條、第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。